Почему сообщества составляют большую долю? Суть в том, что технический порог утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов низок. В самых примитивных условиях отдельные торговцы могут разобрать свинцовую пластину, сразу вылить кислоту, затем поставить большой котел для нагревания, положить свинцовую пластину в котел, чтобы он расплавился, и добавить немного железного порошка. Поскольку свинец очень тяжелый, он опустится на дно горшка, чтобы получить переработанный свинец.
В действительности скорость восстановления формальных каналов слишком низка, а контроль за загрязнением свинцовыми продуктами не увенчался успехом в 12-й пятилетке. Противоречие состоит в том, что поскольку отработанные свинцово-кислотные аккумуляторы являются опасными отходами, они должны включаться в управление опасными грузами с самого начала и отслеживаться во всех звеньях обращения. Реальность такова, что свинцово-кислотные аккумуляторы продаются и распространяются в соответствии с обычными товарами на входе, а это означает, что каждый может их купить и не может отследить источник.
В конце концов, предприятия по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов должны иметь квалификацию по обращению с опасными отходами, в то время как в Китае всего 34 предприятия получили комплексную лицензию на эксплуатацию отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов. В каждой провинции есть только одно-два квалифицированных предприятия, а в некоторых провинциях и районах их даже нет. Например, в Синьцзяне нет квалифицированного предприятия по переработке свинцово-кислотных аккумуляторов. Если Синьцзян хочет официально иметь дело с отработанными свинцово-кислотными батареями, он должен пройти формальности транспровинциальной перевозки опасных отходов, а также пройти процедуру передачи, что очень хлопотно, дорого и сложно.
В результате большое количество самозанятых и иностранных покупателей, не имеющих лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами, контролировали каналы утилизации свинцово-кислотных аккумуляторов, а «партизаны» грабили бизнес «регулярной армии». Вице-президент отделения переработанного металла Китайской ассоциации производителей цветных металлов сказал, что, по оценкам, существуют сотни нелегальных площадок по производству переработанного свинца, в основном в провинции Хэнань, Цзянси, Хэбэй, Шаньдун и других местах. Два свинцовых завода Тянь Цзяньго когда-то были частью этой огромной подземной производственной цепочки.
